慈善机构在救灾中发挥更大作用



从2008年四川地震到今年国内新发的冠状病毒爆发,慈善机构和其他非政府组织长期以来一直在国家紧急状态中开展工作。
 
然而,一位专家最近表示,没有政府支持的团体很大程度上是靠自己的力量,常常被排除在中国领导的救灾工作队之外,这意味着他们在筹集资金方面遇到了更多困难。
 
清华大学附属慈善学院副院长贾锡金说,这种排斥在流行病中很明显,主要是因为当局担心机会主义,而且在特殊时期缺乏管理慈善活动的规则。
 
一位高级立法者最近说,随着最高立法机构全国人民代表大会常务委员会计划修改《慈善法》,使该组织具有参加紧急救济工作的合法地位,这种情况将有所改变。
 
立法机构副主席张春贤说,面对自然灾害,工业事故和公共卫生危机,对2016年法律的修订将使此类团体正式成为国家应急计划的一部分。
 
他在上个月在北京举行的立法会议上说:“他们将获得明确的法律地位,以及义务和保护。”
 
这项决定是在最近全国人大对包括宁夏回族自治区和浙江省在内的十几个省级地区的法律执行情况进行为期一个月的审查之后作出的。
 
人们普遍认为《慈善法》是该国在慈善事业方面加强法治的一个里程碑,该慈善事业已成为继官方之后的第二个社会安全网,并积累了巨大的社会财富以帮助该国抗击农村地区的斗争。贫穷。
 
去年12月在湖北武汉首次报道了COVID-19疫情,随后在全国范围内蔓延,在将近400亿元人民币(59亿美元)的现金援助注入慈善体系后,这项法律受到了严峻的考验。
 
少数慈善机构,例如中国红十字会武汉分会,被允许处理与病毒有关的捐赠,但它们在疫情爆发之时争先恐后地向需要帮助的卫生工作者分发了关键物资,加剧了公众的不信任感和愤怒。
 
这导致许多卫生工作者开始使用社交媒体平台寻求帮助。
 
暴发还暴露了政府与非政府部门之间缺乏协调,使得许多志愿者在没有政府资助和指导的情况下自生自灭。
 
根据《国家自然灾害应急计划》,中央政府鼓励非政府组织参与驯服灾难,但是关于这些组织如何贡献的细节有限。
 
慈善协会的贾佳说,尽管许多发达国家普遍采用这种做法,但中国没有任何机构安排可以帮助此类团体参与国家紧急状态。
 
她认为,有必要通过立法让他们参与进来,因为这将表明政府对这种援助持开放和欢迎的态度。
 
北京师范大学附属中国慈善研究院的研究员黄希明说,在危机期间急需一个政府支持的平台,用于分享需求和分发捐赠物资。
 
她说:“此外,慈善机构需要提高透明度,并及时向公众反馈有关捐款的处理情况。” “这有助于增强公众的信任,同时迫使他们改善内部管理。”
 
黄还指出,民间力量在灾难发生之前对公众进行教育和告知方面可以发挥巨大作用,这可以帮助减少损失。
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